重庆向散埋乱葬说“不”：加快公益性公墓和生态安葬设施建设，守护巴渝绿水青山

近年来，随着殡葬改革深入推进，重庆部分区县在推进公墓规划建设的同时，仍有少数群众误以为荒山瘠地可以随意圈地造坟。事实上，这一做法已违反《殡葬管理条例》《土地管理法》等多部法律法规。目前，重庆正加快公益性公墓和生态安葬设施建设，引导群众告别散埋乱葬，守护巴渝绿水青山。

在法规层面，相关法规明令禁止私建坟墓。国务院1997年颁布实施的《殡葬管理条例》及1998年颁布实施的《重庆市殡葬管理条例》均明确规定：禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库以及河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧建造坟墓；禁止在公墓和农村公益性墓地以外的任何其他地方埋葬遗体、建造坟墓。2026年3月30日施行的新修订《殡葬管理条例》第三十八条进一步明确，禁止将居民住宅专门用于安放骨灰，禁止在公墓、农村公益性墓地以及依法实施生态安葬的区域以外的地方埋葬遗体、建造坟墓，对私建坟墓、非法占地等行为释放出全面禁止的强烈信号。

相关人士表示，国家提倡公墓选址优先选择荒山瘠地，但前提是经政府统一规划、统一审批、统一建设，绝不允许个人“先到先得”、随意圈地建坟。任何未经审批私自占地建造坟墓的行为，都面临限期改正、强制拆除、罚款等法律后果。

从危害看，硬化大墓、散埋乱葬等违规建墓行为后果不容小觑：一是浪费宝贵的土地资源；二是破坏生态环境，影响自然景观；三是助长盲目攀比之风，加重家庭经济负担；四是违反殡葬管理法规政策。私建私坟随意开山挖土、砍树清坡，极易造成水土流失和山体破损；搁置活人墓、硬化大墓造价动辄数万元至数十万元，给群众带来沉重负担；散埋乱葬侵占集体资源，容易出现邻里矛盾和信访问题。

与之相对应，重庆殡葬改革正打出“政策+服务+治理”组合拳。自2026年5月1日起，《重庆市基本殡葬服务惠民实施办法》正式实施，将基本殡葬服务补贴从原来仅面向困难群体扩大到全市所有户籍城乡居民。本市户籍城乡居民死亡后实行火化的，可享受遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存四项基础服务及200元以内惠民骨灰盒费用减免，合计不超过750元。在生态安葬方面，选择骨灰立体安葬（壁葬、塔葬等）的，给予一次性补贴1500元/例；选择树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散、不占地深埋等节地生态安葬方式的，一次性补贴3000元/例。本市户籍居民以及在本市无偿捐献人体器官、角膜的非户籍人员均可享受。

此外，全市首个聚焦殡葬服务的数字化平台——“渝逝有安”已正式上线运行。群众只需打开“渝快办”App或小程序，即可了解惠民殡葬政策、查找正规殡葬服务机构、预约遗体接运，服务价格全程透明，有效避免“黑中介”欺诈。平台还为每位逝者生成唯一的“遗码通”，实现遗体接运、火化、安葬、祭扫全流程“凭码办理、依码追溯”。

针对“三沿六区”等重点区域，重庆各区县也已全面开展违规墓葬整治，坚持“遏增量、消存量”，依法依规清理违规建墓行为，同时加快公益性安葬设施规划建设，从源头引导群众文明节俭治丧，推动绿色生态安葬蔚然成风。（来源：重庆市民政局·市殡葬事业管理中心）

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