重庆市民政局答复第0258号代表建议：强化公益性殡葬服务保障，查处殡葬非法经营组织372个、8900余名民间从业人员纳入台账管理

近日，重庆市民政局公开《重庆市民政局关于市六届人大四次会议第0258号代表建议办理情况的答复函》（渝民函〔2026〕281号，成文日期2026年5月27日，发布日期2026年6月3日），就黄伟代表提出的《关于强化公益性殡葬服务保障的建议》作出答复。答复函由市民政局会同市规划自然资源局、市农业农村委、重庆市税务局共同研究办理，围绕加强市级统筹、强化流程再造、完善治理机制等方面，梳理了公益性殡葬服务保障的既有举措与下一步安排。

在税费政策方面，答复函明确，国家出台系列税费优惠措施强化殡葬事业公益属性：《中华人民共和国增值税法》规定“殡葬服务免征增值税”，土地使用税相关政策明确“由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地免征土地使用税”。重庆市严格按照现有税收优惠政策要求，对符合条件的殡葬服务机构落实增值税、土地使用税减免，并在重庆市税务局官方网站及时公开相关税收优惠政策文件，依托12366纳税服务热线畅通政策咨询渠道，切实保障殡葬服务公益属性、减轻运营负担。

在审批服务方面，2025年重庆转发民政部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、市场监管总局、国家林草局等六部委《关于加强公益性殡葬设施建设管理的意见》（民函〔2025〕53号），并进一步梳理公益性安葬设施用地审批流程，明确部门职责边界，将多部门串联审批优化为并联同步办理，压缩审批办理时限；对符合乡镇国土空间规划、不占永久基本农田的农村公益性安葬设施建设用地简化办理手续。市民政局协同市规划自然资源局于2025年4月印发《新建殡葬设施用地审批流程指引（试行）》（渝规资发〔2025〕18号），明确殡仪馆、殡仪服务站、城市公益性公墓、农村公益性公墓和经营性公墓5类新增殡葬设施手续办理流程指引，要求后续涉及新建殡葬设施类项目手续办理均应通过国土空间基础信息平台办理。同时开展殡葬设施清理处置工作，指导各区县“一案一策”制定违法违规问题分类处置方案。

在治理机制方面，答复函介绍了一系列举措：结合和美乡村建设全面推行“农村白事简办九条”，发挥村（社区）基层党组织和村（居）民委员会、红白理事会作用，将文明治丧规范纳入村规民约和红白理事会章程；对全市8900余名民间殡葬从业人员实行台账管理，引导1549家墓碑石材加工经营主体签订合法合规行为承诺书，不断提升源头智能管控水平；严厉打击天价收费，全市所有殡葬服务收费项目、标准和服务内容实现线上、线下集中统一公示，经营性公墓实行价格区间管理；开展打击殡葬“黑中介”专项行动，查处殡葬非法经营组织372个；对全市殡仪服务机构遗体接运车辆实行统一交管备案和喷涂标识；建立市、区两级民政牵头，纪检监察、公安、规划自然资源、市场监管等多部门协同的殡葬领域跨部门综合监管机制。

答复函还表示，下一步将持续强化部门协同，优化殡葬设施规划建设及用地审批流程。市民政局已联合市规划和自然资源局、市林业局建立常态化协同联动机制，共同推进殡葬设施专项规划编制、林墓复合利用试点建设以及用地审批优化等工作，并协同开展殡葬设施建设项目选址踏勘、联合审查，明确各环节审批时限，梳理优化审批事项清单，简化申报材料与办理流程，压缩项目落地周期，打通政策落地堵点。

殡葬是重大民生事项。市民如需了解公益性殡葬设施建设、殡葬服务收费等政策，可拨打重庆市殡葬服务热线96000咨询；如发现殡葬领域价格违法违规行为，可通过12315进行举报。

本站提示：本文信息来源于重庆市民政局官网公开发布的《重庆市民政局关于市六届人大四次会议第0258号代表建议办理情况的答复函》（渝民函〔2026〕281号），仅供了解参考，具体政策执行以相关单位正式发布为准。