铜梁区加大公益性公墓建设：专项规划修编、近400万元市级补助、一批节地生态葬区落地

公益性安葬设施供给，是群众反映较为集中的民生问题。铜梁区民政局在办理区第十八届人民代表大会第十次会议第18100104号建议时，系统介绍了近年来全区公益性公墓建设的进展和下一步安排，从规划布局、资金保障、建设标准、运营管理到惠民举措，形成了一套较为完整的推进思路。

在规划布局方面，铜梁区已于今年1月委托第三方规划单位，启动《铜梁区殡葬设施布局专项规划（2026—2035）》修编工作，目前已形成初步规划文本，正按市级部门初审意见修改完善。按照规划思路，全区将改变过去“一镇一墓”的传统模式，以城区为中心、重点镇覆盖片区的方式推进城镇公益性公墓建设，重点保障城市居民人口的安葬需求；同时推动有条件的村利用集体土地建设农村公益性墓地，服务本村村民，逐步实现城乡公益性安葬设施服务均等化。

在资金和用地保障方面，从2023年起，铜梁区已争取市级补助资金近400万元支持殡葬设施建设，并配套区级福彩公益金330万元，资助少云镇、虎峰镇等建设农村公益性公墓。少云镇还探索了农村公益性公墓“统一规划、分散布局”试点，整合交通、农业等部门项目资金，同步完善墓区道路等配套设施。待区级殡葬设施专项规划获批后，相关成果将纳入国土空间分区规划“一张图”管理；城镇公益性公墓用地今后主要以划拨方式取得，农村公益性墓地实行备案制。

在建设标准方面，铜梁区依据《重庆市节地生态安葬建设参考指南》，要求新建公墓原则上所有墓位均按节地生态标准建设：骨灰节地型墓位单人和双人占地分别不超过0.5平方米和0.8平方米；遗体节地型墓位单人和双人占地分别不超过3平方米和4平方米，墓碑高度不超过0.8米；并配套一定比例的草坪葬、花葬等葬式，不设硬质墓穴和墓碑。目前，桐梓园公墓、福果山生命纪念园、少云镇公益性公墓已分别以壁墓、草坪墓等形式建成一批节地生态葬区。

在运营管理方面，铜梁区2025年5月以来组织各镇街民生服务负责人开展公墓日常管理、价格公示、财务收支、档案管理等专题培训，印发《关于进一步规范公墓销售管理工作的通知》（铜民发〔2025〕4号），明确禁止农村公益性墓位预售，规范公墓销售要素和档案管理要求。同时通过“回头看”方式整治清零189座“活人墓”、硬化大墓，并健全源头管控、定期核查、举报奖励等长效治理机制。市民在购买墓位过程中如遇未明码标价、违规预售、超标准收费等情况，可拨打12315反映。

在惠民和移风易俗方面，自2026年5月1日起，节地生态安葬补贴范围已从困难群众扩大至全体城乡居民：采取壁墓等格位形式安放骨灰的，一次性补贴1500元；采取草坪葬、树葬、花葬等不保留骨灰形式的，一次性补贴3000元。铜梁区福果山生命纪念园草坪葬区已纳入市级认定名单，桐梓园公墓壁墓区正在申报。为做好宣传引导，区民政局还会同区委宣传部发布多期殡葬主题评论文章，组织公益巡演，通过文艺表演、趣味互动、知识问答等方式传播文明丧葬、厚养薄葬理念。

市民如需咨询公益性公墓、节地生态安葬补贴等政策，可拨打重庆市殡葬服务热线96000。

本站提示：本文根据铜梁区民政局公开发布的人大代表建议复函（铜民函〔2026〕51号）整理，仅供了解参考，具体规划和办理要求以官方正式文件为准。