民政部《公墓祭扫服务规范》（MZ/T 038—2025）施行：明确日常、清明、代客、集体共祭、网络祭扫五类服务，代客祭扫须以图文音视频反馈

民政部于2025年7月16日发布并实施民政行业标准《公墓祭扫服务规范》（MZ/T 038—2025），该标准代替MZ/T 038—2012《公墓祭扫服务》，由民政部提出、全国殡葬标准化技术委员会（SAC/TC 354）归口。与2012年版相比，新版增加了管理要求、服务分类、祭扫仪式服务流程、生命教育、安全卫生与环保要求等内容，并对服务内容与要求、服务评价与改进作了修改。同期，民政部还发布了《殡仪接待服务规范》《遗体保存服务规范》《遗体告别服务规范》《遗体火化服务规范》《骨灰海葬服务规范》《公墓安葬服务规范》《网络祭祀要求》等10项推荐性行业标准。

在服务分类上，标准按服务对象、服务场域、服务时间、服务方式等维度，将公墓祭扫服务分为日常祭扫服务、清明节祭扫服务、代客祭扫服务、集体共祭服务、网络祭扫服务等，并要求以生命教育理念贯穿服务全过程。标准特别注明，部分地区在春节、中元节、寒衣节、冬至节气等也有祭扫习俗，服务机构提供的集中祭扫服务类似清明节祭扫服务特征。

在管理要求上，标准明确：公墓入口、服务大厅等显著位置应公示祭扫服务项目，包括服务流程、服务内容、服务时间、园区指引、文明祭扫告知、惠民服务对象和办理程序等；应公开投诉受理、监督反馈意见的联系方式，并作出响应和处理时限承诺；应建立祭扫服务档案，做好服务对象个人信息、影像资料的保密存储；岗位人员应符合公墓管理员职业技能标准相应要求，掌握祭扫服务和祭扫礼仪的专业知识与职业技能。设施设备方面，明确祭扫设施包括祭扫活动场所、墓区、骨灰立体安放建筑物及构筑物，祭扫设备包括仪式祭台及配套布置、灯光音响电器设备、数字信息设备与应用系统等，在部分允许明火祭祀的地区还应配备祭品焚烧炉及其烟气净化配套设备。

祭扫仪式服务流程分为准备、开展、结束三个阶段：准备阶段布置文明低碳祭扫宣传告知，宜准备鲜花、纪念卡片，全面清扫祭扫区域，检查维护消防设施、确保疏散通道畅通；开展阶段，集体共祭可包括主持、集体默哀、诵读祭文、敬献鲜花、整理缎带、鞠躬行礼等环节，日常祭扫可协助擦拭墓碑、清理周边杂物、浇灌绿植、摆放文明低碳纪念物品；结束阶段及时清理场地，并检查确认消防设施复位、无明火残留。

针对日常祭扫，标准提出宜建立逝者安葬信息定位系统，方便查询墓位、格位及生态安葬纪念点位；按需提供预约祭扫并提前确认日期、时段、场地、资源需求；祭扫区域应有工作人员巡场及时响应；对需取出骨灰盒祭拜的场所，应严格核验服务协议、安葬证书或有效身份证件，由工作人员全程陪同并在监控下完成，确保骨灰安全；保障无障碍设施畅通，为优抚对象、老年人、残疾人等特殊群体提供优先服务和必要帮助；对显现情绪问题的祭扫者，可按MZ/T 221实施心理抚慰；祭扫者离开后应进行安全巡检，确保无明火隐患。

针对清明节等集中祭扫，标准要求制定专门服务方案，包含交通疏导、人流控制、应急保障等措施及突发事件处置预案；建立岗位责任制，实施专项检查；按MZ/T 144要求做好全流程安全管理；通过多元媒介及时公布祭扫安排，倡导错峰祭扫；与公安、交通、卫生等单位联动；设置专职岗位，视情增设临时窗口或延长服务时间；实施承载力分级管控，动态监测人流车流；祭扫设施每日清洁频次不宜低于3次，节后及时总结。

代客祭扫方面，标准要求公布服务内容、预约或登记方式、所需资料信息、服务标准，与委托人确认服务方案，按约定履行代祭服务，并把祭扫过程中的图、文、音频、视频等记录反馈至委托人，委托人确认服务完成后归档。集体共祭方面，大型活动应按属地管理要求提前报备，提前公布时间、地点、报名方式及人数限制，现场设置安检通道查禁危险品，活动结束后及时清运垃圾、检查场地。网络祭扫则按MZ/T 173《网络祭祀要求》规范提供。

本站提示：本文根据民政部门户网站公开的行业标准整理，仅供了解参考，具体服务项目、收费标准和预约方式以各公墓实际公示为准；如遇殡葬服务收费不规范、捆绑消费等问题，可拨打12315投诉举报，也可拨打重庆殡葬服务热线96000咨询。